高密概况（2023年）

发布者：市府办   发布时间：2023-08-30

 第一章  地理位置

高密地处潍坊市最东端，位于胶东经济圈核心位置，版图面积1523平方公里，秦代置县。1949年新中国成立后，上属几经改变。行政区划及其称谓因社会发展变化而多次发生变更。至2023年8月，全市共辖7个镇、3个街道、1个省级经济开发区、910个行政村(居)，人口89.5万。（高密市位于山东省潍坊市最东端。地理座标在北纬36°8′44″至36°41′20″、东经119°26′16″至120°0′38″之间。东邻胶州，西依安丘、昌邑，南连诸城，北接平度。南北最长60．1公里，东西最宽51．2公里，总面积为1605．55平方公里。距省会济南265公里，距潍坊市75公里。胶济铁路横贯县境中部，济(南)青(岛)公路与平(度)日(照)公路在县境南部交会）。

第二章  历史沿革

清代及前期  据考古发掘资料证明，远在5000年前已有先民在高密境域繁衍生息。“古唐、虞青州域，为禹封国”（清康熙版《高密县志》）。《史记·乐毅传》“乐氏之族有乐瑕公、乐臣公，赵且为秦所灭，亡之齐高密”，为史籍首出高密一名。《水经注·潍水》：潍水“又北过高密县西。应劭曰：县有密水，故有高密之名也。然今世所谓百尺水者，盖密水也。”此为对高密一名较早的解释。秦置高密县后，治城阴城（今井沟镇前田庄东），属胶东郡（治即墨，今平度市东南）。西汉，高密县先属胶西国，改高密国（俱都城阴城）。新莽天凤元年，改高密曰章牟。东汉复称高密，属高密国（都城阴城）。三国时，高密县归魏，属城阳郡（治东武，今诸城市）。西晋怀帝永嘉之乱后，北方进入十六国时期，高密县先后属后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等国。其上属皆相因袭。南燕亡后，又归东晋，属高密国（都黔陬，今胶州市黔陬村东）。南北朝时期，南朝宋时，高密县属高密郡（治桑犊，今潍坊市坊子区泉河头附近）。北朝元魏、北齐、北周时，高密县仍属高密郡（元魏治高密，即城阴城；北齐移治东武，今诸城市）。隋文帝统一全国，高密县移治今柏城镇故献。初属密州，复改称高密郡（俱治东武，今诸城市）。唐建国，高密县治移今市区（战国前夷维国都城，汉为夷安县治）。初属高密郡，改称密州，又改州为高密郡，后又改称密州（俱治今诸城市）。五代时，高密县上属仍为密州。北宋与金，高密县属密州（仍治今诸城市）。元代，高密县属胶州（治今胶州市）。明代，高密县改属莱州府（治掖县，今莱州市）。清，初沿明制，光绪三十年，胶州升为直隶州，高密县改属胶州（治今胶州市）。

民国时期  辛亥革命推翻帝制后，高密县先属胶东道（治今烟台市），1925年，改称莱胶道。1928年裁道，县直属山东省政府。

1938年，日军入侵高密后，至1947年全境由中国共产党解放，此间曾有共产党领导的县民主政府和国民党县政府（驻南乡王十字庄）并存，还有伪县政府（驻县城）。

1944年9月，共产党领导下的抗日根据地，在王干坝（今属姜庄镇）一带建立高密县政府，同年11月撤销。1945年7月，在县境西乡成立高密县人民民主政府，同年12月撤销。是年8月在沟里路（今属胶州市）建立潍东县民主政府，9月改称高密县。以上之民主政府，俱属滨北专区。是年11月，在胶县朱家屯成立胶高县政府，辖胶县和高密县部分村庄。后县政府迁至夏庄（今高密市夏庄）。1949年撤销胶高县时，原属高密的部分村庄复回高密县。胶高县，先属南海专区，1946年改属滨北专区。

新中国成立后  中华人民共和国建国，高密县初仍属滨北专区。1950年5月改属胶州专区。1956年3月划归昌潍专区。1967年2月昌潍专区改称昌潍地区，1981年5月改称潍坊地区，1983年10月改称潍坊市，高密县均顺次属之。

撤县设市后  1994年5月18日，撤销高密县，设立高密市（县级），以高密县的行政区域为高密市的行政区域。高密市隶属山东省潍坊市。

第三章  地貌概况

境域地势南高北低。最高点在柴沟镇梁尹岭张林北侧，海拔109.4米。最低点在大牟家镇曹家北近北胶莱河处，海拔7.5米。南北极点高差101.9米。地面总坡度约1/600。具体分三个类型。

第一节  缓 丘 区

南部属泰沂山区末端，缓丘绵延，地势较高，包括剥蚀残丘和丘间凹地两种微地貌单元。丘陵以山、岭、埠命名，丘间凹地多以洼称。分布在柏城、柴沟、密水等镇街，面积306.71平方公里，占境域总面积的19.1%。区内多沙质壤土，降水入渗快，易剥蚀。表层冲沟发育，显现水土流失貌。

第二节  缓平坡区

中部，为缓平坡区，属滨河平地和低分水岭地两种微地貌单元，地面宽阔平缓。分布于朝阳、柏城、柴沟、井沟、阚家、夏庄、密水、醴泉等镇街，面积为802.646平方公里，占总面积的49.99

第三节  低 平 区

北部区域为低平区，地势低洼，地面平展，全境河流多汇于此。分布于朝阳街道北部，阚家镇东部，夏庄、姜庄、大牟家、醴泉等镇街为多，面积496.19平方公里，占总面积的30.91%。

第四章  气候土壤

第一节  气候类型

境域属季风性暖温带大陆性半湿润气候，大陆度64.5％。冬冷夏热，四季分明。春季冷暖多变，冷空气活动频繁，常出现倒春寒。“春分”以后，多西南风，地面温度回升快，空气干燥，常出现春旱。夏季盛行暖湿的东南季风。气压低，气温高，湿度大，炎热多雨，常发生旱、涝、风、雹等自然灾害。秋季气温开始下降，天高气爽，气候宜人。冬季气候干燥寒冷，少雨雪，多西北风。

第二节  土类分布

棕壤土类  分布在南部缓丘区的缓丘顶部、丘坡及坡脚处。面积为140963.5亩。

褐土土类  分布在境内东部、南部、西部等地势较高的地带，面积340933亩。

潮土土类  分布在潍河、胶河、五龙河、柳沟河等主要河流沿岸的区域，面积为449662.1亩。

砂姜黑土土类  是境内面积最大的土类，主要分布在市境北部地势较洼的地区，面积为889673.8亩。

第三节  土壤类型特性

棕壤土类和褐土土类  土层薄，地力低，水源不足，保肥保水能力差。

潮土土类  土层较深厚，土质疏松，地下水资源相对较丰富。

砂姜黑土土类  土质较黏，有机质含量高，保肥保水性能好。

第四节  土壤养分

1983年，高密县第二次土壤普查后，于1991年对全县28处乡镇进行养分普查，取土样1229个，化验数据6254个。化验结果显示，全市土壤养分平均含量为：有机质1.08%，全氮0.072%，速效氮68.2ppm，速效磷8.04ppm，速效钾75.4ppm。

化验结果与1983年比较，有机质、全氮、速效氮、速效磷分别增加0.13%、0.017%、6.2ppm和2.74ppm，速效钾下降12.6ppm。而其中仁和、周戈庄、康庄、初家、井沟、田庄、呼家庄、周阳8处乡镇的土壤速效钾含量比1983年有所提高，其余20处乡镇有所下降。下降范围在1~36.5ppm。

附：2022年高密市国民经济和社会发展统计公报

2022年高密市国民经济和社会发展统计公报

2022年，是党的二十大召开之年，也是高密发展史上极不平凡、极不寻常的一年。全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实上级各项决策部署，确立“担当实干、走在前列”目标和“加快建设富强和谐充满活力的现代化临港新城”定位，谋划实施“12393”思路举措，深入开展项目建设年、作风建设年、攻坚突破年，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动高质量发展取得新成效。入选全国县域经济基本竞争力百强县、全国县域投资竞争力百强县和全国县域高质量发展百强县。

一、综合

年末全市户籍总人口893576人。其中，男性446024人、女性447552人；城镇人口531122人，乡村人口362454人。全年出生人口4774人，出生率5.34‰；死亡人口7731人，死亡率8.64‰。

经济总量稳健提升。全年地区生产总值（GDP）646.78亿元，比上年增长4.3%。其中，第一产业增加值57.12亿元，增长1.6%；第二产业增加值220.25亿元，增长6.2%；第三产业增加值369.41亿元，增长3.7%。全年人均地区生产总值为72315元。

经济结构不断优化。三次产业比重由2021年的9.03 : 33.12 : 57.85调整为8.83 : 34.05 : 57.12。第三产业比重略微回落，比上年减少0.73个百分点。二产、三产对GDP增长的贡献率分别为45.8%、50.8%。

财政收支基本平衡。全年完成一般公共预算收入54.5亿元，比上年减少1.7%。其中，税收收入31亿元，非税收入23.5亿元。累计减税退税缓税降费10.2亿元。一般公共预算支出58.2亿元，减少8.7%；其中民生支出48.4亿元，占一般公共预算支出的比重为83.1%，比上年提高1.3个百分点。

市场主体持续扩大。年末各类市场主体15.6万户，比上年末增长12.3%。其中新登记市场主体3.95万户，增长44%。年末注册资本（金）1671亿元，增长9.9%。其中新登记注册资本（金）171亿元，减少19.5%。全年农民专业合作社新增81个，总量3712个；农民专业合作联社新增3个，总量41个；家庭农场新增245家，总量1421家。

就业保障形式多样。全年城镇新增就业8703人。其中失业人员实现再就业4049人，安置就业困难人员再就业421人。全年安置城乡公益性岗位就业4796人。发放创业担保贷款3亿元，扶持1686人创业，带动5058人就业。入选省就业环境友好型城市建设单位。

二、农业

农业生产总体稳定。全年粮食播种面积200.8万亩，与去年基本持平；粮食总产量88.3万吨，增产0.14%。油料作物播种面积3.2万亩，减少30.2%；总产量1.1万吨，减少31.0%；蔬菜播种面积21.5万亩，上升6.9%；总产量79.3万吨，增产4.6%。

林业建设稳步推进。全市完成造林面积18公顷。林木抚育面积1800公顷，育苗320公顷。改善农田林网150公顷，四旁植树150万株。全年完成植树造林200万株。

畜牧生产平稳发展。全年生猪出栏62.7万头，比上年增长0.6%；家禽出栏6739.3万只，增长2.7%。肉类总产量15.1万吨，增长1.5%；禽蛋产量5.1万吨，减少3.6%。猪存栏37.3万头，减少18.4%；羊存栏8.9万只，增长4.1%；家禽存栏1674.7万只，增长5.1%。连续16年获全国产粮大县和全国生猪调出大县奖励，获评省畜牧业高质量发展先行县。

水利事业取得突破。有效灌溉面积109万亩，占总耕地面积76%。建成再生水利用项目３个，日再生水能力6万吨。三座中型水库安全泄洪17503万方，主要水利工程及河道汛末有效存蓄地表水9134万方。创建省级节水型企业（单位、社区）39个、县级节水型单位（社区）116家。荣获国家级节水型社会建设达标县。

三、工业和建筑业

工业经济量质提升。全年工业增加值184.8亿元，比上年增长5.5%；其中，规模以上工业增加值增长14.9%。规上工业完成总产值541.7亿元，实现营业收入533亿元，利润总额34.5亿元。全部工业用电量43.8亿千瓦时，比上年减少2.3%。规上企业发电5.7亿千瓦时，其中火力发电5.4亿千瓦时，太阳能发电0.3亿千瓦时。

产业集群作用凸显。规模以上工业中，纺织服装、机械装备、安防用品、食品加工、化工建材等五大产业实现产值483亿元，占规模以上工业总产值比重89.1%。机械装备、食品加工产业对规上工业增长的贡献率分别为59.1%、75.6%。中国家纺名城顺利通过复评，安防用品产业被认定为山东省特色产业集群，机械装备、纺织服装被认定为潍坊市特色产业集群。

动能转换成效显著。新增省“专精特新”中小企业4家、省“瞪羚企业”3家、省级制造业单项冠军企业3家、省级制造业单项冠军产品1家、潍坊市“专精特新”企业14家、潍坊市“隐形冠军”企业7家。国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂1家、潍坊市级绿色工厂1家。高新技术产业企业89家，产值增长25.4%，完成产值占规上工业总产值的比重为45.2%。“四新”经济增长5.5%，高于全市总体经济1.2个百分点。

建筑业稳步发展。具有总承包或专业承包资质的建筑业企业49家，签订合同额90亿元，完成建筑业总产值39.3亿元。其中，建筑工程产值35.2亿元，安装工程产值4.0亿元，其他产值0.1亿元。房屋建筑施工面积397.4万平方米，竣工面积117.7万平方米。

四、国内外贸易

内外贸易平稳有力。批零住餐业增加值149.4亿元，比上年减少1.3%。社会消费品零售总额174.2亿元。分经营地看，乡村市场实现零售额61亿元，城镇市场实现零售额113.2亿元；分行业看，批发和零售业实现零售额163.3亿元，住宿和餐饮业实现零售额10.9亿元。完成进出口总额179.8亿元。其中，出口总额155.5亿元，进口总额24.3亿元。实际利用外资9319万美元。

五、固定资产投资

投资结构持续优化。全年固定资产投资比上年增长22.6%。分产业看，第一产业投资减少2.3%，第二产业投资增长32.9%，第三产业投资增长18.6%。三次产业投资比例5.8 : 38.6 : 55.6。分领域看，民间投资增长12.6%，基础设施投资增长49.3%，制造业投资增长39.3%，高技术产业投资增长30.7%，“四新”经济投资增长40.4%，“十强”产业投资增长35.5%。

房地产市场低迷。全市房地产开发完成投资36.6亿元，比上年减少18.6%。其中住宅投资27.6亿元，减少23.4%。全年商品房施工面积596.1万平方米，减少3.4%；竣工面积23.2万平方米，减少66.8%。商品房销售面积72.4万平方米，减少20.5%；销售额45.3亿元，减少19.6%。

表1  2022年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

六、交通运输、邮政电信

交通运输事业稳步提升。济青中线高密段全线通车，明董高速高密段主线路基实现贯通。全年完成交通基础设施建设投资  25.7亿元。年末公路通车里程3463.6公里。其中，高速公路62.5公里，省道125.8公里，县道434.8公里，乡道1105.5公里，村道1735公里。公路密度227.4公里/百平方公里，公路养护里程3463.6公里。全市营业性机动车辆10576辆。其中，客车116辆，出租车505辆，货车9955辆。全年完成客运量629.3万人次，客运周转量148402万人公里。

邮政电信发展平缓。全年完成邮政业务（含邮政速递包裹业务）总量13430万元。通信业务总量50568万元。年末电话用户总数109.6万户。其中，移动电话96.0万户，固话13.6万户。年末固定宽带互联网用户30.1万户。

七、金融

金融存贷款较快发展。年末银行业金融机构本外币各项存款余额815.69亿元，较年初增加48.51亿元。其中，住户储蓄存款余额652.75亿元，较年初增加79.81亿元。银行业金融机构本外币各项贷款余额755.34亿元，较年初增加60亿元。其中，住户贷款余额233.04亿元，较年初增加19.23亿元。年末绿色贷款余额89.53亿元，较年初增加32.53亿元。

表2  2022年银行业金融机构存贷款余额及其增长速度

企业上市取得突破。交运燃气在香港联交所主板成功上市，打破我市11年公司无上市的状况，成为继孚日股份、豪迈科技之后的第三家上市公司。银鹰新材料等20余家后备资源企业有序培育，企业上市梯次推进格局正在形成。

八、科技、知识产权和质量监督

科技创新能力不断提升。新上科技计划项目18项。其中，省级4项，潍坊市级14项。争取项目无偿资金和科技奖励资金3079万元。获得潍坊市科技进步奖7项。其中，科技进步二等奖3项，科技进步三等奖4项。拥有潍坊市级以上新型研发机构3家，其中省级新型研发机构2家。产业技术创新战略联盟17家。新认定高新技术企业28家，总量达107家。

知识产权创造能力增强。全市新增授权国内专利总量1569件，其中发明专利授权142件。年末有效发明专利拥有量828件，专利密度9.27件/万人。高密市入选省首批“专利导航服务基地”。

品牌建设加速推进。全年新增国内商标注册1679件，全市国内商标注册总量14421件。新增山东优质品牌8个，总量达29个；山东知名品牌5个，总量达16个；山东省制造业高端培育企业5个，总量达12个。

九、社会事业

教育事业稳步发展。全市各类学校127处，在校学生112178人。其中，高中6处，在校生18498人；初中28处，在校生29902人；小学91处，在校生57627人；职业中学2处，在校学生6151人。小学段、初中段义务教育巩固率均100%。教育经费支出18.22亿元，争取中央转移支付校舍改造专项资金4228万元。开工建设中小学校2所。幼儿园151所。其中，省示范幼儿园51所，省一类幼儿园76所，省二类幼儿园17所，省三类幼儿园7所。潍坊市十佳幼儿园5所，潍坊名园所32所，潍坊市民办幼儿园规范发展示范单位4所。职业教育发展集团组建完成、高效运行。

文体事业持续繁荣。镇村级公共文化设施建设全面推进，各类公共文化场所建成并免费开放。全年举办“戏曲进乡村”演出906场，公益电影放映4638场。聂家庄村入选省乡村文化建设样板村。地龙武馆、李仙小学获“潍坊市级非物质文化遗产传承教育实践基地”，高密过门笺等20项获评第七批高密市级非物质文化遗产代表性项目名录。优美优乐面食等5家获评“潍坊市级非遗工坊”，昌盛泥塑合作社等23家获评“高密市级非遗工坊”。

旅游业加快发展。旅游景区4家，其中国家AAAA级1家，国家AAA级3家。星级饭店3家，其中四星级1家，三星级2家。旅行社6家。红高粱小镇入选“全国非遗旅游景区”，获评全省“十佳乡村旅游目的地”“山东省特色小镇”。红高粱文化大院通过3A级景区景观质量评审。莫言文学馆基本建成，荣获美国IDA国际设计大奖银奖。姜庄镇获评“全国非遗旅游小镇”。注沟社区逄戈庄村等7个村庄获评山东省景区化村庄，夏庄镇东李家村等16个村庄获评潍坊市A级景区村庄。

卫生服务不断提升。各类卫生机构839处，其中乡村卫生室504处。病床6143张，卫生技术人员7419人。新建潍坊市级医疗卫生重点学（专）科10处。全市4家二级以上医疗机构规范设置康复医学科，11处镇街卫生院提供专业康复医学服务，康复床位377张。阚家中心卫生院被确定为潍坊市首批县域医疗服务次中心，夏庄中心卫生院创建为参照二级综合医院管理卫生院。15个专科创建为潍坊市基层医疗机构特色专科。管理高血压患者8.63万人，糖尿病患者3.46万人。为5.77万名儿童提供健康管理服务。

疫情防控有力有效。全年接种新冠疫苗278413人。其中，第一针接种17737人、第二针接种22325人、第三针接种232564人、第四针接种5787人。累计接种新冠疫苗230万剂次。设置556个社会面采样点，59处“愿检尽检”采样点，其中5处24小时开放。高水平建设5处核酸检测实验室，配置1台移动检测车，完成5577万人次核酸检测。设置8处发热门诊、13处发热哨点诊室、1处亚定点医院，配备47张综合重症监护床位。派遣600余名医护人员支援其他地区疫情防控，核酸检测14万管。

体育事业再创佳绩。年末拥有健身广场1044个，人均体育场地面积2.86平方米。全年组织体育赛事活动150余场。参加国家级比赛获得14金2银12铜，参加第25届省运会获得129金42银41铜，参加潍坊市年度锦标赛获得238.5金96银96铜。向山东省级运动队输送运动员2名，向潍坊市级运动队输送运动员128名。

十、民生保障

居民生活水平稳步提高。全年居民人均可支配收入39121元，比上年增长6.1%。其中，城镇居民人均可支配收入48288元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入24973元，增长6.9%。城乡居民人均可支配收入比值为1.93，比上年缩小0.03。

社会保障扎实稳固。全年征缴社会保险基金22.59亿元，连续18次提高企业退休人员养老保险待遇。年末全市领取职工养老保险待遇离退休人员5.62万人，其中企业离退休人员4.61万人。全市参加职工养老保险单位3782家。其中，企业参保3546家，参保人数14.73万人；机关事业单位参保236家，参保人数1.76万人。城乡居民养老保险参保人数51.37万人，领取居民养老保险待遇人员16.77万人，支付保险资金4.04亿元。居民基础养老金由每人每月152元提高到162元。年末享受国家定期抚恤补助优抚对象6370人。

社会救助水平持续提高。全年发放社会救助资金1.66亿元，年末救助对象23549名。其中，城市低保278名，农村低保7053名，城市特困人员44名，农村特困人员3515名，孤儿59名，事实无人抚养儿童308名，受艾滋病影响儿童21名，重点困境儿童72名，领取护理补贴的重度残疾人16396名，领取生活补贴的困难残疾人4197名。

十一、城市建设、生态环境和气象

城市更新步伐加快。51个老旧小区旧貌换新颜，完成四个片区2232户回迁。完成道路雨污分流改造35公里，新建公厕9处，修整路沿石800多米。建设口袋公园9处，面积8万多平方米。海绵城市面积19.11平方公里。全面完成花园街贯通工程、家纺路建设、康成大街维修、人民大街收尾工程。农村生活垃圾无害化处理村庄覆盖率100%。完成农村清洁取暖改造13736户。健全农村改厕后续长效管护机制，进行农厕粪污抽运，受益改厕户70465户。创建省级美丽乡村5个、潍坊市级美丽乡村示范村55个，美丽庭院28333户。

生态气象质量持续改善。全市PM2.5、PM10、SO₂、NO₂、臭氧平均浓度分别为每立方米34微克、62微克、11微克、28微克、161微克。与上年相比，分别改善10.5%、8.8%、8.3%、6.7%、-1.3%。城市（县城）空气质量优良天数达到302天。全年降水量1036.7毫米，年平均气温14.0℃，日照时数2359.2小时。

注：

1.本公报中生产总值（GDP）、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。

2.本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入存在总计与分项合计不等的情况。正式数据以《高密统计年鉴（2023）》为准。